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珠海保税区 珠澳跨境区扶持重点企业发展实施意见(试行)

    发布日期:2018-02-22

 

 

第一章  总  则

    第一条  为了持续提升珠海保税区、珠澳跨境区珠海园区发展竞争力,促进产业结构优化调整,根据国家、省和市有关法律法规并结合本区实际,制定本实施意见。

第二条  本实施意见适用于工商、税务注册登记地在珠海保税区和珠澳跨境工业区珠海园区范围内,有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的对本区经济发展贡献突出的企业,且提交申请时企业仍在本区正常运作。每年由企业自主自愿向保税区管委会提交申请,经认定后予以扶持。

第三条  珠海保税区每年从区财政预算中安排专项资金用于对符合条件企业的扶持,扶持资金实行总额控制,如果超额将按比例拨付。

第二章 申报条件

第四条 申请年度具有以下情形的企业不可适用本实施意见:

   (一)不配合安全生产检查、整改等要求,发生较大以上安全生产事故或曾发生较大安全事故且仍未消除影响;

   (二)节能降耗和三废排放不达标;

   (三)受到过行业惩戒或违法违规,以及发生影响恶劣的劳资纠纷(如拖欠劳动者工资)或曾发生且仍未消除影响的企业;

   (四)生产型企业未通过清洁生产审核、ISO14000认证及其年度监督检查;

   (五)企业发生未按规定进度实施固定资产建设的情况;

   (六)土地闲置且不配合或不按照本区规划开展转型升级,或未经批准“擅自开工、或未经相关部门竣工验收”的企业;

   (七)与本区签署过《投资协议书》或类型文件的项目,处于考核期内且考核期内尚未累计达到全部考核期合计应完成的所有指标时;

(八)与本区签署过《投资协议书》或类型文件的项目,在考核期内曾发生过投资强度、纳税贡献强度、产出强度等指标存在不达标且申请年度仍未达到要求,区主任办公会议认为不应予以扶持的;

   (九)发生违反海关、外汇、税务、统计等监管制度的违法违纪行为,以及违反相关法律法规的行为;

   (十)当年有非法集资或不良信誉贷款记录,或往年发生且仍未消除影响的企业;

(十一)其他本区认为对园区形象带来不良影响的情况。

第五条 不同类型企业应满足以下条件:

   (一)生产制造类企业应至少满足以下条件中的两个:

    1.3年内(即资金拟奖励年度及其前一年和前两年,下同)纳入本区规模以上企业统计的营业收入合计超过10亿元(同时有年报数据及定报数据时,以统计定报数据为准,下同)或拟申请奖励的年度超过5亿元;

    2.3年内纳入本区统计的外贸进出口额合计超过5000万美元(或依据市商务局反馈本区数据中美元人民币汇率比核算出的等额人民币,下同)或拟申请奖励的年度超过3000万美元

3.3年内在本区缴纳的经国税、地税部门核定的工商税收合计超过3000万元或拟申请奖励的年度超过1000万元

4.资金拟奖励年度均属于高新技术企业有效期内或拥有省级以上创新平台(如工程中心、企业技术中心、新型研发机构);

5.资金拟奖励年度当年或上一年度实现国内外上市(含新三板)。

   (二)批零餐饮类企业应至少满足以下条件中的两个:

    1.3年内纳入本区规模以上企业统计的营业收入合计超过8亿元或拟申请奖励的年度超过4亿元;

    2.3年内纳入本区统计的外贸进出口额合计超过1000万美元或拟申请奖励的年度超过500万美元

3.3年内在本区缴纳的经国税、地税部门核定的工商税收合计超过2000万元或拟申请奖励的年度超过1000万元

4.资金拟奖励年度均属于高新技术企业有效期内。

   (三)其他重点服务类企业应至少满足以下条件中的两个:

    1.3年内纳入本区规模以上企业统计的营业收入合计超过超过3亿元或拟申请奖励的年度超过1.5亿元;

    2.3年内纳入本区统计的外贸进出口额合计超过1000万美元或拟申请奖励的年度超过500万美元

3.3年内在本区缴纳的经国税、地税部门核定的工商税收合计超过1000万元或拟申请奖励的年度超过500万元

4.资金拟奖励年度均属于高新技术企业有效期内。

   (四)建筑业企业应满足以下条件:

1.3年内纳入本区规模以上企业统计的建筑业产值合计超过5亿元或拟申请奖励的年度超过2.5亿元;

    2.3年内在本区缴纳的工商税收合计超过1000万元或拟申请奖励的年度超过500万元

(五)其他情况

    企业可以本独立法人名义单独申请并符合以上条件;有股权关系的同一集团公司在本区内的不同企业也可合并申报,两家及以上的关联企业捆绑申报的,依据在资金拟奖励年度缴纳国税和地税合计占比居最大值的企业的类型为标准,捆绑各符合条件的关联企业数据后适用以上条件。

第三章 奖励标准

第六条 符合第一至第五款条件的企业,按以下标准给予企业经营贡献奖:

(一)扶持资金核算方法:

企业可获得的扶持资金M=Q×B

Q指贡献系数,计算公式=(基准系数30%+企业当年工商税收同比增速×0.5+企业当年营业收入同比增速×0.3+企业当年进出口总额同比增速×0.2

B指贡献基数,计算公式=拟奖励年度企业对本区地方财政直接贡献值—拟奖励年度五年前的年度企业对本区地方财政直接贡献值

(二)情况说明

如果某项指标同期基数为零但当期数据大于零导致当年同比增速为无效值,则以10%作为同比增速;如果某项指标同期基数大于零但当期数据为零导致当年同比增速为无效值,则以负10%作为同比增速;如果某项指标同期基数及当期数据均为零,则以零计算;如果某项指标我区未收到职能部门的数据反馈且企业无法自行从职能部门处取得证明的,则以零计算。多个企业捆绑申报的,各指标先合计绝对量再计算增速。

企业对本区地方财政直接贡献值指企业所得税、增值税、营业税合计对本区地方财政直接留成部分。如果企业在本区运作未满五年,注册未满五年内B贡献基数等于拟奖励年度企业对本区地方财政直接贡献值

Q贡献系数大于70%时,则以70%作为Q值核算M值;当Q贡献系数小于10%时,则以10%作为Q值核算M值;当B贡献基数等于拟奖励年度企业对本区地方财政直接贡献值时,则50%作为Q值核算M值。

第七条  符合第一至第五款条件的企业,如果两家及以上的关联企业捆绑申报,将对其中影响较大的企业认定为珠海保税区总部企业,按照第六条的方法给予企业总部企业经营贡献奖。

第八条 本实施意见实行一年一认定、一年一奖励。获得企业经营贡献奖的企业每年在本区享受的各项奖励及扶持资金总额中由本区财政直接承担的部分不超过其当年对本区地方财政直接贡献的80%;如果企业在拟申请奖励的年度获得国家级奖项或获得其他对本区有特殊贡献或重大影响的奖励等,则对于企业存在的当年在本区享受的各项奖励及扶持资金总额超过其当年对本区地方财政直接贡献80%的情况,可提交本区办公会议另行审议。本实施意见不作为企业与本区签订的《投资协议》或类似形式的其他文件中约定奖励的兑现依据,也不与其所述的同类型的奖励扶持重复执行。

第四章 兑现流程

第九条 申请企业经营贡献奖,应提交以下材料:

    (一)珠海保税区扶持重点企业发展资金申请表原件;

    (二)企业营业执照复印件;

    (三)企业银行开户许可证复印件;

(四)国税局、地税局开具的申请年度纳税证明(可复印件加盖公章);

(五)两家及以上企业捆绑申报的,需提供经具有资质的社会中介机构审核的年度合并会计报表和审计报告或企业撰写并加盖公章的能说明及保证关联公司之间关系的材料等;

(六)其他本区需要企业提供的材料;

(七)以上如为复印件均需加盖企业公章及骑缝章。

第十条 受理及兑现资金程序包括:公开受理、企业申报、区业务部门初审、区办公会议复核、审核结果公示、兑现资金等。

(一)公开受理。正常情况下,本区将于每年上半年在区门户网站公开发布受理申报的通知,请企业密切留意。

(二)企业申报。意向申请的企业可于规定时间内按我区发布的申报通知要求提交各项有效申请材料。

(三)区业务部门初审。区统筹发展局在受理申报期截止后,会同其他有关业务局室对申请企业的材料进行审核,达成初审意见后由区统筹发展局提交办公会议审定。

(四)区办公会议复核。区办公会议就业务部门初审意见进行复审,并以会议纪要形式形成对企业申报事宜的处理意见。

(五)审核结果公示。将经区办公会议认定并拟兑现奖励资金的企业(含总部企业)名单及拟奖励金额在珠海保税区政府门户网站进行不少于5个工作日的公示。对公示有异议的企业,提交区办公会议再次审核表决。

(六)兑现资金。对公示无异议的企业由区统筹发展局发放扶持资金兑现通知书,企业提交资金收据后,由区财政局拨付奖励资金。

 

第五章 附则

第十一条  本实施意见自企业申报兑现2017年度扶持资金起实施,试行至2019731日止。

第十二条  本实施意见由珠海保税区管理委员会负责解释。

 

 

 

 

 

 


 
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